破除“红十字乱象”须“脱官化”

本篇文章1304字，读完约3分钟

就像所有政府运营的慈善机构，甚至政府运营的社会组织一样，中国红十字会和当地分支机构的社会形象年年受损。

昨天，国家审计署向第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议提交了《关于2010年中央预算和其他财政收支执行情况的审计报告》。报告揭露了红十字会在2009年部门决算和2010年部门预算执行过程中“浑水摸鱼”的种种丑恶行为。

丑闻涉及许多领域和项目，如超支、收入不足、挪用资金、结余不足、超支等。其中，仅一个总金额仅为1000万元的具体设备采购项目，实际支付的合同金额将比中标金额多420.33万元，占中标金额的34.24%。可以想象，红十字会在多大程度上可以自由执行国家预算。！

请注意读者。这只是红十字会一年的账簿，只显示了冰山一角。如果你把过去几年的书都拿出来，问题会堆积如山。

“房子每天晚上都漏水”——这些天，红十字会运气不好。上周，自称“中国红十字会业务总经理”的90后女孩“郭美美宝贝”在网上吹嘘自己住在别墅里，背着名牌包，开着豪华车，这在网上引起了很大的轰动。关于红十字会的各种谣言在网上满天飞。尽管红十字会立即发表声明，与“郭美美宝贝”划清界限，“郭美美宝贝”也公开承认这纯粹是恶意炒作，但红十字会在被证明是“黑死病”后，未能引起公众哪怕是最轻微的同情。

这是事实——事实上，各级政府办的红十字会的招牌都不同程度地沾染了污渍。最可怕的是监督红十字会，让它的污点被公众舆论曝光。如果“外壳”不是由国家审计署等机构公开提供的，在正常情况下只能在不同的地方进行监督。就像今年4月上海卢湾区红十字会的“高价餐”丑闻一样，针对卢湾红十字会网民的严重拷问，“你喝的是酒还是血？”上海的新闻评论第一次看起来都像是“集体无能”。唉！这并不是说上海的新闻评论天生缺乏“血腥”...这么多年来，这是如此的鼓舞人心，这是不允许公布这样一个肮脏的洗衣店。各种政府管理的组织，如红十字会，如何能表现良好，做好事？！

它显然是行政部门的附庸，承担着一些行政职能，但很难将其包装成一个社区组织来装饰门面；显然，慈善是一件好事，那些自己做好事的人是绝对不允许玷污半个铜臭的，但是他们在空内外挖掘，试图赚取收入。既然慈善被定义为社会福利，它就不容易脱离社会。因此，毫不起眼的政府慈善机构在实际运作中大规模产生各种形式的“次腐败”也就不足为奇了。

这是中国政府办慈善机构和其他政府办社会事业面临的共同困境。要从根本上解决这一困境，最根本、也是唯一的解决之道就是让所有政府办的社会事业和社会组织“去官方化”，真正恢复其社会属性。这是整个解决问题过程中的开始步骤、关键步骤和必要步骤。

平心而论，半官方、半社会、半商业的红十字会系统并非没有做好事。然而，其自身的准官僚性质事先决定了其效率、透明度和完整性，不可能经受住公众舆论的必要考验。此外，在体制内外，对官僚机构的监督比对官僚机构的监督更为松懈。因此，如果我们是认真的，这种机构的腐败比官僚机构更严重。

“红十字会混乱”是中国社会面临的缺乏综合公信力的危机的社会投射之一。不敢触及问题的根源，继续采取怕医的鸵鸟政策。无论政府采取什么样的改善措施，情况都将继续恶化。