热门:公共文化服务体系制度：政府主导是关键——

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政府主导的目标不是使用公共资金建设作为“城市象征性建筑”、“文化装饰品”的单体文化设施，而是构建普遍均等、惠及全民的公共文化服务体系制度。 各级政府要少一点制造单体巨大东西的冲动，多一点建设平民旁星罗棋布公共文化服务设施的觉悟。
公共文化服务体系制度是民族文化建设、造福国民、人民文化权益的基本保障，近年来，在各级党政部门的重视下，迅速发展，成果明显，资金投入、要点扶植、设施建设、器材配置、 其中，政府的主导作用备受关注。

公共文化服务，线索很多。 一种想法是，按照以前的方法，既然属于公共，政府就应该进行一切干预，一切由政府提供资金，到处由政府管理的另一种想法是，核心部分由政府主导，基础或主干部分由政府投入。 主导不是从习性思维中的管理，而是从计划、财力、法规、榜样开始，推进这个巨大系统的健康成长。

地点设定:巨大的少一点，星星罗布多一点

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徒劳无功徒劳无功顺便最近国家建设集团组长、北京大学新闻管理教授李:政府建设“城市”，使用公共，而不是“文化”的单体文化设施，普遍构建国民的公共文化服务制度 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 只有现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在现在中国现在这个现在这个中国现在这个这个这个我这个这个这个这个这个这个 这小小的小小的小小，小小的。

上博馆长陈谢君认为在发挥研究主导作用之前，首先应该明确公共文化的概念。 公共文化除了政府负责公益事业的投资外，还包括服务水平、产品创新、机制、体制。 没有好的驾驶机构和体制，就不能带来高水平的服务，我国现在的文化机构和体制还没有适应公共文化服务的迅速发展。 加快机制和体制改革是推进公共文化服务的第一内涵。

江苏省吴江市文化馆馆长沈泉生长年从事公共文化工作，深刻体会实际工作中发生的问题。 他说公共文化服务不仅仅是政府出资，花钱买。 以吴江为例，当地人口70多万，外国工人70多万，人均每年政府投入10元，需要1500多万消费，吴江属于长三角富裕地区，还很难达成，至今人均每年2部电影免费满足 他从基础公共文化服务本身具有的公益性、公正性、公开性、公平性和公共性决定了政府承担计划、实施、完全不可替代的主导地位和作用，政府主导需要更长期的计划和最近的计划，而且具有操作性，

李国新作为政府主导的定义，政府通过制定法律规则、方针政策计划文化的迅速发展，履行文化建设的责任，保障公共文化服务的条件，不是政府运营文化，而是市长的县长文化局长成为图书馆馆长、文化馆长。 公共文化事业的政府主导和公共文化服务机构的法人管理、馆长责任制是辩证的统一。

资源配置:努力复盖城乡，向农村倾斜

公共文化服务系统制度在现在的状态下无法全国统一，这是多个基础文化运营商的忧虑。 因为同一个省自不必说，同一个市、县也有明显的差别。 因此，当务之急是划分板块，各板块制定相应的政策，确立示范区域，让各地一目了然地掌握自己的快速发展模式和最近的目标。

城乡快速发展的不平衡也是公共文化服务体系制度中的突出问题，其差距巨大，令人吃惊。 而且，很多城市社区的文化中心和文化室不是形式化的，而是名副其实的死去，即使实际存在也缺乏活力和魅力。 公共文化服务系统制度的人员长期不足，不能充分满足社会的诉求。

文化部文司副司长张永新表示，这是政府出台，采取措施，推进公共文化服务的普遍均等大体，兼顾城乡之间、地区之间的协调快速发展，通过调整资源配置，使文化资源向农村倾斜，城乡 胃

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张永新只有在社会理解公共文化，确立权利意识的情况下，政府才能正确理解公共文化诉求，建立公共文化诉求反馈机制和公共普遍参与的公共文化服务绩效判断机制，建立公共文化产品提供和服务过程的

公共文化的资金来源，也属于政府主导的文案。 李国新介绍说，用公共资金支持公共文化服务事业是当今世界各国的普遍方法。 第二次世界大战前，美国、英国、日本等国家有多个收费可用的民间图书馆，第二次世界大战后，由政府继承，纳入了公共资金支持的公共文化服务系统制度。 日本现在有3100多个公共图书馆，私立的不到20所。 公民馆(类似我国文化馆)有15000多个，没有私立的。 日本的《社会教育法》、《图书馆法》规定，设置公民馆、图书馆是政府的法律义务，政府通过制定条例、规则实施这些机构的管理，国家设立国库补助金，地方政府迅速发展公共文化事业，国家图

无论是政府领导，还是相关专家，还是具体操作的文化工作者，都认为现在的公共文化服务质量远远落后于各地社会事业的整体快速发展，这需要呼吁各级政府加强公共文化服务的能力，一 和政府的其他公共文化服务一样，与当地各级政府和政府职能部门的主导地位有非常重要的关系。