《国家信息化发展战略纲要》印发 部署三大重点任务

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蓝鲸传媒27日报道，国务院新闻办公室27日召开新闻发布会，邀请国家互联网信息办公室副主任庄、国家发展和改革委员会秘书长李普民、工业和信息化部总工程师、国家互联网信息办公室信息发展局局长介绍《国家信息发展战略纲要》，并回答记者提问。庄介绍说，《战略纲要》作为指导和规范我国未来10年信息化发展的纲领性文件，确定了新的指导思想、战略目标、基本政策和主要任务。

以下是庄对讲话的记录:

女士们，先生们，媒体朋友们，下午好，欢迎来到今天的新闻发布会。首先，感谢各位媒体朋友对国家信息化工作的关注。《国家信息化发展战略纲要》近日由中共中央办公厅、国务院办公厅发布，今天由新华社正式向社会公布。

让我简单介绍一下这一战略的背景和主要内容。十八大以来，党中央、国务院高度重视网络安全和信息化，成立了网络安全和信息化中央领导小组。在领导小组第一次会议上，习近平总书记指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。他强调，要从国际国内形势出发，制定和实施网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，统筹规划，协调各方，创新发展，努力把中国建设成为网络强国。

今年4月，习近平总书记在网络安全与信息化研讨会上指出，网络信息业务代表了新的生产力和新的发展方向。发展网络信息业务，以人为本的发展思想、国家利益在哪里、信息化应该覆盖在哪里等一系列新理念、新思想、新理论，为我国信息化发展指明了方向，提供了根本依据。

网络安全和信息化关系到国家安全和国家发展，也关系到人民的工作和生活，需要立足大局，放眼未来，统筹规划。根据领导小组的决策部署，中央网络信息办会同国家发改委、工业和信息化部等部门进行了深入调研，听取了各方意见，用了两年时间制定并完成了《战略纲要》。今年上半年，中央网络安全和信息化领导小组会议审议通过了《战略纲要》，这是最近由中共中央办公厅和国务院办公厅发布并正式发布的。

作为指导和规范未来10年中国信息化发展的纲领性文件，《战略纲要》确定了新的指导思想、战略目标、基本政策和主要任务。

一是《战略纲要》的指导思想提出围绕五位一体总体布局和四大综合战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻以人为本的发展思想，以信息化为现代化主线，以建设网络强国为目标，着力提升国家信息化发展能力，提升信息化应用水平，优化信息化发展环境。这就要求网络信息产业要努力率先实践新的发展观，跟上两个百年目标的实现步伐，强调信息化要造福社会，服务人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的基础。

第二，战略的总体目标是建设网络强国，分为三个步骤:第一步，到2020年，一些领域的核心关键技术将达到国际先进水平，信息产业的国际竞争力将大大提高，信息化将成为推动现代化的主导力量；第二步，到2025年建成国际领先的移动通信网络，从根本上改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有较强国际竞争力的大型国际网络企业；从第三步到本世纪中叶，信息化充分支撑了一个繁荣、强大、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的建设，其网络强国地位日益巩固，引领着全球信息化的发展。

第三，牢牢把握信息化带动现代化的主线，用24个字阐明信息化发展的六项基本政策。一是全面推进，重点协调中央和地方，协调党、政、军力量，充分发挥市场和政府作用，协调阶段性目标和长远目标，协调各领域信息化发展重大问题。二是创新引领，强调不等待时间，抓住每一分钟的精神，努力掌握核心技术，争取主动。三是带动发展，强调充分发挥信息化的带动和带动作用，全面提升经济、政治、文化、社会、生态文明和国防军事领域的信息化水平。第四，有利于民生，强调落实以人为本的发展思想，让亿万人民获得更多共享互联网发展成果的意识，让信息化造福社会，造福人民。第五，合作共赢，强调加强网络互联，促进信息交流，加快建设空网络命运共同体；充分利用国内外市场和资源，主动参与全球治理，不断提升国际影响力和话语权。第六，为确保安全，强调网络安全和信息化是一个整体带动的两翼两轮，要协调配合，携手共进，有效防范、控制和化解信息化过程中可能出现的风险。

第四，能力、应用和环境构成了国家信息化发展的有机整体。其中，能力是核心，应用是牵引，环境是保障。首先，提高发展能力是未来一段时期国家信息化的首要任务。第二，没有信息化就没有现代化，关键是要发挥信息化对经济社会发展的带动作用。第三，要不断优化信息化发展环境。

习近平总书记指出，制定好文件只是长征的第一步，关键在于落实文件。要做好《战略纲要》的实施，必须坚持网络安全和信息化中央领导小组的集中统一领导。中央网络信息办将会同有关部门加快建立《战略纲要》的整体实施机制，整合各方力量和资源，加强滚动实施，推进《实施纲要》的战略任务。

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中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《国家信息化发展战略纲要》，要求信息化贯穿我国现代化进程，加快释放信息化发展的巨大潜力，以信息化带动现代化，加快网络强国建设。《纲要》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件。

《纲要》指出，当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化和智能化为特征的信息化浪潮正在蓬勃发展。全球信息化进入全面渗透、跨境融合、加速创新、引领发展的新阶段。谁在信息化中占据制高点，谁就能抓住机遇，赢得优势，赢得安全，赢得未来。

《纲要》强调，要围绕五位一体、四个综合战略布局的总体布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实以人为本的发展思路，以信息化为主线推进现代化。以建设网络强国为目标，着力提升国家信息化发展能力，提升信息化应用水平，优化信息化发展环境，使信息化造福社会、造福人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础

《纲要》要求我们坚持整体推进、创新引领、带动发展、惠及民生、合作共赢、保障安全的基本原则，提出了加强网络建设的三步战略目标，主要是:到2020年，部分核心关键技术领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为推动现代化的主导力量；到2025年，我们将建成国际领先的移动通信网络，从根本上改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有较强国际竞争力的大型跨国网络通信企业。到本世纪中叶，信息化充分支撑了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，其网络强国地位日益巩固，引领着全球信息化的发展。

根据《纲要》，增强发展能力、提高应用水平、优化发展环境是国家信息化发展的三大战略任务，包括14项具体工作内容。提高发展能力，关键是发展核心技术，巩固基础设施，开发信息资源，优化人才队伍，深化合作与交流。提高应用水平，主要是落实五位一体总体布局，安排培育信息经济、深化电子政务、繁荣网络文化、创新公共服务、服务生态文明建设，首次将信息化强军内容纳入信息化战略。优化发展环境强调确保信息化有序、健康、安全发展，明确了空.网络信息化法制建设、网络生态治理和维护的主要任务

《纲要》强调，要坚持中央网络安全和信息化领导小组对国家信息化发展的集中统一领导，信息化领域的重大政策和问题必须经领导小组审议通过。要求各地区、各部门加强组织领导，完善工作机制，完善配套政策，加强监督落实，把各项战略任务落到实处，确保战略目标如期实现。