互联网金融协会获准成立 P2P平台成第一监管目标
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行业规范文件就在眼前
在2014年中国互联网金融高层论坛暨第七届中国电子金融年会上,中国证监会副主席刘新华表示:“建议有关部门尽快研究互联网金融监管问题,借鉴国外先进经验,明确互联网金融监管体系和职责分工,完善法律法规体系和监管体系。”
在业内人士看来,互联网金融与生俱来就带有金融基因,但最重要的风险控制却一直缺失。目前,我国还没有真正意义上的相关监管法律法规,仅靠行业自律是无法避免巨大的潜在风险的。特别是2013年,互联网金融蓬勃发展,在产品和服务领域不断创新,备受关注。
事实上,“互联网金融发展与监管”这一课题在6个月前被国务院列为金融领域19个重点研究课题之一。2013年12月初,中央银行下属的中国支付清算协会牵头成立了互联网金融专业委员会,成员包括18家商业银行、28家支付机构和10个p2p网上贷款平台,包括工行、建行、农行、宜信和平安金鹿学院,旨在引入行业自律。
然而,上述协会只以公约的形式发布自律条例,其成员自愿遵守这些条例。协会是为政府和企业服务和协调的中介组织。在没有正式规范文件的情况下,协会只能给出行业规范和标准,而不能强迫会员遵守。
此前,有媒体报道称,互联网金融作为一种新的金融形式,不仅成为传统金融业务的补充,也给传统金融机构加速转型提供了动力。因此,监管部门将计划对一些问题突出的成熟互联网金融形式采取严格的监管措施。但是,对于一些新开发的小规模企业,将会预订更多的空客房。
P2p平台风险与机遇并存
作为互联网金融的重要支柱,第三方支付实际上是由央行管理的,因为它要求央行为业务活动发放支付许可证;互联网公司通过与金融机构合作销售的各类金融产品也需要遵守网上销售的相关规定。因此,业内人士认为,目前只有p2p网上借贷面临监管缺失的局面。一旦明确的规范性文件出台,p2p也将成为重点监管对象。尤其是在经历了野蛮的增长之后,监管套利、违规操作、客户信息泄露等风险都不同程度地暴露出来。
2013年8月,央行首次明确表示,互联网金融的发展只有两条不可逾越的底线:一是非法吸收公众存款,二是非法集资。换句话说,互联网金融的发展环境可以说非常宽松。银监会也明确表示,“通过互联网开通的支付中介和信贷中介服务,满足了网上支付、小额信贷等群众金融需求,成为金融体系的有益补充和实现普惠金融的重要手段。”
据不完全统计,截至2013年底,中国已涌现出1000多家p2p公司,比去年增长近5倍,贷款金额超过1000亿元。
上海交通大学中国金融研究所副所长费指出:“管理层已经明确指出,普惠金融的发展、小微企业和私人投资者的客观需要、宏观政策和实际市场都为p2p发展孕育了良好的外部环境。再加上宽容的底线控制监管方式和金融改革的深化,给p2p和在线金融业带来了巨大的机遇。这种新格式的快速发展势不可挡。”
对于p2p行业而言,在合规风险控制和监管模式下,p2p将通过创新产品和服务、改善支付和信用报告等基础设施以及利用互联网提高行业效率等方式获得巨大机遇。
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