“多措并举”破冰中小企业融资难

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中小企业的“融资难”问题一直是千千数千家小企业的“心病”，如何解决这一问题已成为中小企业普遍头疼的问题。在今年的全国人大会议上，一些NPC代表和CPPCC委员在接受本报记者采访时，就这个难题贡献了他们的智慧。部分委员建议尽快推进中小企业应收账款融资试点，建立多层次的信贷供应体系，拓宽中小企业融资渠道。一些成员建议利用外汇储备的力量帮助私营企业“走出去”，这一方面可以解决中小企业的融资问题。 建立多层次的信贷供应市场 全国人大代表、三全集团董事长陈泽民认为，目前缺乏一个适合包括中小企业在内的不同企业特点的多层次信贷供应体系。他说，目前，在中国的金融体系中，银行业占金融市场融资总额的80%以上。这种以大银行为主体的金融体系促使银行“支持大企业，收小企业”，贷款进一步向大企业集中。据统计，我国80%的中小企业资金短缺，30%的中小企业资金非常短缺。大多数中小企业通过自筹资金或地下融资筹集资金。 为了从根本上改变中小企业的融资困难，陈泽民代表认为，出路在于建立一个由大、中、小银行、小额贷款公司、信用担保公司、金融租赁公司、典当行、农村资金合作社和其他中小金融机构以及企业和个人组成的多层次信贷供应市场。 根据中小企业的特点，通过市场竞争，增加中小信贷提供者的数量，形成专业企业愿意提供金融服务的市场。对此，陈泽民代表提出了三点具体建议:第一，出台政策措施，鼓励现有银行向中小企业贷款。 鼓励和支持现有的大、中、小银行通过相应的政策措施积极向中小企业贷款:强化银行对中小企业贷款比例的硬约束指标，解决银行不愿向中小企业贷款的问题；要适当提高对中小企业贷款不良风险的容忍度，解决银行不敢贷款给中小企业的问题；有必要对银行向中小企业贷款给予一定的补贴或税收优惠，并通过优惠政策解决银行不愿向中小企业贷款的问题。 二是切实放宽准入门槛，鼓励民间资本参股或组建多种形式的中小金融机构，鼓励民间资本在城镇和农村设立区域性中小银行、村镇银行和社区银行，为当地中小企业和个体工商户服务，提供量小、分散、量大、面广的个性化差异化服务。鼓励民间资本以多种形式设立中小金融机构，如小额贷款公司、信用担保公司、金融租赁公司、典当行、农村互助基金等，并提供财税政策支持。 三是允许符合条件的企业和个人从事贷款业务。在控制风险的前提下，允许有资本、符合一定条件的企业和个人在空.利率有一定波动的情况下开展贷款业务上一页12下一页