我的HR年度关键词：破解收入分配改革难题

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在即将到来的2010年，“收入分配改革”这个词不断出现在人们的眼前，各种各样的声音时有所闻。

首先，官方的声音非常响亮。国务院5月份发布的《关于2010年深化经济体制改革重点任务的意见》明确提出:“研究调整和优化国民收入分配格局，提高居民收入比重，提出改革目标、重点和措施。”10月，《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》也提出:“要完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，努力增加城乡中低收入居民收入，增强消费能力。”胡锦涛、温家宝等领导人也在不同场合提出了收入分配制度改革的要求。同时，围绕“收入分配制度改革”，国家有关部委也提出了各种意见，等等。

在民间，“晒工资”的话题经常出现在网络和报纸上。随着物价上涨，关于“增加工资”的讨论层出不穷。

在我们看来，“收入分配改革”主要包括两层含义。

首先是收入改革，换句话说，就是总收入来源的改革。众所周知，我们能得到多少蛋糕的重要因素是蛋糕有多大。因此，要增加劳动者的收入，首先必须增加可供分配的总收入，扩大社会财富的“蛋糕”。

第二，分配改革可以理解为分配比例的改革。如前所述，多少蛋糕可以分割不仅取决于蛋糕的大小，还取决于比例。为了增加工人的收入，我们需要调整不合理的分配比例。

经过十多年的快速发展，中国的国内生产总值不断增长。如何进一步转变经济结构，提高经济效率，需要政府和全社会的共同努力。这个大蛋糕被整个社会分享，而且它变得越来越大。让我们假设它是一个常数。在这种情况下，我们将把重点放在分配改革上，即分配比例的改革。

从宏观上看，分配的参与者是政府、企业和劳动者。政府通过财政收入获得收入，企业通过利润获得回报，劳动者通过工资获得回报。在总收入一定的情况下，要增加工人的收入，就必须减少政府或企业的收入。人民币升值、原材料价格上涨、运输成本上涨、节能环保政策的实施等都在挤压企业利润。一些企业的利润已经很低，可能在2%左右，甚至变得不可持续和失败。因此，很难降低企业的分配比例。据新华社报道，2010年前三季度国家财政收入同比增长22.4%。在这种情况下，工人的收入只能通过减少政府收入来增加。

那么，如何减少政府收入，增加工人收入呢？

首先，政府降低工人的税收，直接增加工人的收入。例如，个人所得税就是一个很好的例子。通过提高个人所得税起征点和调整税率，政府将直接提高劳动者的收入水平，尤其是中低收入劳动者。

其次，政府降低公司税，如公司所得税、营业税等。通过降低企业的税收，政府将增加企业的收入，而在企业收入增加后，他们愿意增加员工的收入。绝大多数人力资源从业者可能会更深刻地感受到这一点。事实上，老板愿意提高员工的工资和福利，至少大多数老板是这样做的。企业间竞争的实质是人才的竞争，不能吸引和留住优秀、合适的人才，企业的发展也无从谈起。在实际工作中，老板更愿意增加员工的收入，但企业的收入无法支撑。

第三，政府通过补贴提高工人的收入。政府可以发放各种补贴，如价格补贴、养老和助残，或者补贴工人的社会保险个人部分，这可以直接增加工人的收入。

从中层来看，调整不同行业劳动者的收入分配比例刻不容缓。一些垄断行业的高收入一直受到批评。垄断企业不是通过提高劳动生产率来获取巨额收入或利润，而是依靠垄断和以极低的成本占有国家资源来获取巨额利润。企业获得巨额利润后，会提高工人的工资和福利，并大大扩大不同行业工人之间的收入差距。

张先生，70岁，现任银河联动信息技术(北京)有限公司人力资源总监，同时兼任硅谷动力(enet)和互联网周刊的管理顾问/人力资源总监。劳动经济学学士，在职人力资源管理研究生，在国有企业、外资企业和民营企业人力资源方面有13年以上的实践经验。

张永元先生为中电华通高级项目经理，拥有管理学硕士学位及博士学位。