尹蔚民：涨工资、保企业是个“两难”选择

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如何走在提高最低工资标准和降低企业劳动力成本压力的平衡梁上，是决策者的一个“两难”选择。

在昨天召开的十一届全国人大四次会议关于“就业和社会保障体系建设”的新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长尹为民重申了今年政府工作报告中的提法——在提高劳动生产率的基础上提高劳动者的报酬。

去年，最低工资上涨了24%

提高最低工资已成为各地提高工资水平的普遍做法。

3月1日，广州市企业职工最低工资标准从以前的1100元/月提高到1300元/月。

同日，山东省提高了最低工资标准，调整后的最低工资标准分为1100元/月、950元/月和800元/月三个档次，平均增长26%。

就在一天后，上海市政府召开新闻发布会，宣布从4月1日起，上海市最低月工资将从1120元调整到1280元。

尹为民表示，今年有六个省市再次提高了最低工资标准。

“今年，相当多的省、自治区、直辖市将继续提高最低工资标准。提高最低工资标准对提高工人的报酬，特别是企业一线工人的工资，起着非常重要的作用。我们将根据经济发展、物价上涨和提高企业劳动生产率的情况调整最低工资标准。”尹为民说道。

由于金融危机的影响，中国在2008年和2009年暂停了企业最低工资的调整。2010年，当经济明显复苏时，30个省、市、自治区提高了最低工资，增幅约为24%。

此外，国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中明确表示，“十二五”期间要稳步提高最低工资标准。

工资集体协商的核心

此外，尹为民表示，他将加快建立正常的员工工资增长机制，其中最核心、最重要的是建立集体谈判制度，通过该制度可以确定员工的工资水平和员工的工资增长率。

全国政协委员、中国经济改革学会会长宋晓武也认为，充分发挥工会在集体谈判中的作用，对平衡劳资收入分配关系具有重要作用。

今年1月，中华全国总工会刚刚启动了一个三年计划，到2011年底，已建立的工会企业工资集体协商制度覆盖率将达到60%，到2013年底将超过80%。

根据工资集体协商的三年计划，目前的重点是三个方面:第一，非公有制中小企业；第二，区域工业工资集体谈判；第三，中国世界500强企业。

据中华全国总工会副主席、书记处书记张明介绍，截至去年年底，已有240多万企业参加了工资集体协商。

企业成本问题

然而，目前的另一个现实是，随着2010年人民币的升值以及原材料和能源价格的上涨，企业很难在短期内靠自身能力消化不断上涨的劳动力成本。

尹为民坦言，劳动力成本的增加是企业面临的一大压力，尤其是中小企业，这是政府部门的一个“两难”选择。

“我们要认真领会，根据总理在政府工作报告中提出的一句话，工人报酬的提高与劳动生产率的提高是一致的。换句话说，在提高劳动生产率的基础上提高工人的报酬。”尹为民说道。

今年的政府工作报告提出，要努力实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。

在中华全国工商业联合会最近提交的中央提案中，希望国家从财政支出方面加大对中小企业转型升级的支持力度。加快建立支持中小企业技术创新的服务平台，推进中小企业服务体系建设。

全国工商联还建议，国家应降低中小企业的社会保障率，由此产生的社会保障成本缺口可以由国有企业按比例分红来补充。进一步清理各类行政事业性收费，切实减轻中小企业和个体户的负担，从而减轻中小企业工资上涨带来的压力。