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两会互联网金融日报：互联网金融监管政策年内出台

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-16 21:17:42阅读：

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对此，央行副行长刘3月7日接受采访时表示，互联网金融监管规则将于今年出台，相关部门将出台一系列具体的专业配套规则。这意味着互联网金融监管政策的研究取得了实质性突破，进入了落地阶段。

两会的互联网金融监管率很高

“监督”这个词经常出现在公众的视线中。代表们就如何监管互联网金融的跨境产品提出了不同的建议。

一些代表建议将网络金融纳入现行金融体系进行监管。中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国工商银行前行长杨凯生强调，“根据现行金融法律法规，无论是网上还是网下的金融活动都应纳入监管范围。但是，许多互联网金融业务都是明显的金融交易，需要明确与现行金融法规的关系。如果有特殊豁免，就需要以条例的形式明确规定，而不是采取‘放弃自由，说点什么’的态度。”

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此外，全国政协委员、民生银行董事长董文标在两会期间提交了《关于促进互联网金融健康发展的政策建议》，建议互联网金融参照商业银行准入制度，制定业务准入监管政策。目前，在利率市场化尚未完全实施的情况下，参照商业银行的现行标准，要求互联网金融企业设定最高贷款利率，同时要求其建立贷存比和风险准备金制度，以确保与银行的公平竞争。

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其他成员坚持适度监管，处理好鼓励和支持与适度监管的关系，不能以监管的名义遏制金融创新。

全国政协委员、中国银监会前主席刘认为，互联网监管不是自愿的。"你要么要小，要么像银行一样管理."然而，互联网金融应该得到“支持”，而不应由银行管理。

全国政协委员、复星集团董事长郭广昌表示，相关部门应在促进发展的同时，加大对互联网金融监管和规范管理的研究，这是正确的方向。他认为，“所有的创新都在逐渐向成熟市场靠拢，不应该被扼杀。”

全国人大代表、中国证监会机构司巡视员欧阳常琼对此表示赞同。他认为，对互联网金融的监管应该是开放和包容的，有基本的监管规则，不应该缺位、越位或错位。要用创新的监管理念进行适度监管和协调监管。

互联网金融需要发展一种退出机制

代表们还就网络金融监管的具体措施提出了自己的看法。全国人大代表、上海黄金交易所理事长许表示，目前互联网金融涉及的业务很多，需要进行适度监管，特别是要制定退出机制。

许认为，适度监管有几个层次:一是明确监管主体。建议建立由中国人民银行牵头的监管体系，协调各机构的参与；二是建立和完善监管体系。特别是，有必要制定一个退出机制；第三，必须有明确的监管措施。包括现场监督和非现场监督；第四，要分类监管。对风险暴露明显的大型机构应采取适度监管，对处于发展初期的互联网金融企业应划定底线。

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全国人大代表、中南传媒(报价、咨询)董事长龚曙光建议，应尽快对网络金融进行立法，加快修改现行金融法律法规，以适应网络金融的发展特点；同时，应尽快出台相关法律法规、部门规章和规范性文件，如《贷款人条例》、《电子资金划拨法》、《网上购物条例》、《同业拆借行为准则》，明确各方的权利和义务，赋予相应的法律地位，有效控制风险。加强网络金融顶层设计，促进网络金融健康发展。

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微观评价:网络金融监管的重点:主体严格而宽松

网上银行资深从业者、中国网上银行专家小娜百川认为，在当前流行的网络金融舆论氛围下，网络金融不过是一个“天使代表”，创新、包容、极端、跨界、体验、简约等褒义词被诠释到了极致，而谈论监管则等同于保护垄断、压制创新和落后观念。在过去的六个月里，太多的权威人物受到了网民的赞扬。一些提出建设性意见的名人被批评捅了马蜂窝，所以现在出现了一个现象:有发言权的人越来越倾向于说互联网金融好，越来越少的人在公共场合听到对互联网金融的不同意见。这不是一个好现象。

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