征收余额宝准备金能有效抑制银行信贷扩张
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今年3月,央行调查统计处处长盛松成撰写了《余额宝与存款准备金管理》一文,提出对余额宝在银行的存款征收准备金,引起了业界的强烈反响和社会政策的误解。5月4日,盛松成写道“什么是存款准备金管理?本文以事实和依据,充分阐述了征收存款准备金的社会重要性,澄清了对社会的模糊认识。笔者认为,余额宝存款准备金的真正功能在于优化金融资源配置,保障经济健康发展。 众所周知,余额宝是互联网金融的产物。人人都愿意把钱存入余额宝,因为余额宝在服务方式上的灵活性和便捷性赢得了公众的认可。与此同时,余额宝等货币市场基金凭借其广泛而深入的社会和金融渗透功能,将分散的资金聚集成一股“资金趋势”,这将使余额宝管理公司具备与银行“讨价还价”的能力,从而迫使银行。与它签订一份远远高于正常银行存款利率的协议存款;之后,余额宝与储户分享了部分利息收入。余额宝货币市场基金极大地扩大了空的存款套利,吸引了巨额社会资金涌入自己的存款“账户”; 但与此同时,余额宝挪用银行存款,增加了银行的资本压力,增加了银行的经营成本。当然,银行不会愿意成为“冤大头”,但会尽力转嫁资本成本,这将不可避免地推高贷款利率。最终,中小型实体经济仍将受到伤害,这将恶化实体经济融资困难且成本高昂的局面。目前,余额宝的存款已达5000亿元。按照这种发展速度,可能在几年内,该行一半以上的资金将被转移到余额宝等货币基金市场。届时,实体企业融资将更加昂贵和困难,实体经济将处于更加低迷的局面,这与中央政府支持实体发展的宏观经济战略目标背道而驰。 从另一个角度来看,随着余额宝吸金能力的逐步增强,矿床规模只会越来越大。但是,按照目前余额宝存款不收存款准备金的政策,越来越多的存款资金将脱离央行的货币信贷控制,这不仅会对央行货币信贷政策的有效实施产生不利影响,而且会使商业银行的信贷业务失去有效约束,信贷规模将自我膨胀到无法应对的地步。这不仅会加剧银行信贷的盲目行为,而且余额宝存款的高利率将导致银行融资成本的大幅增加。为了转移成本,商业银行不可避免地会将大量信贷资金投向高回报、高风险的产业项目,如房地产、产能过剩行业等,这将加剧社会整体金融资源的错配,使资金难以真正流入实体经济最需要的领域,或直接进入委托投资、票据交易等领域。 因此,余额宝存款准备金能有效保证央行正常货币政策的顺利传导渠道,有效抑制商业银行信贷扩张的冲动,使银行整体信贷规模始终处于监管当局的控制之下;同时,由于资本成本保持相对稳定,还可以减少商业银行的风险承担行为,防止信贷资金集中在大型国有垄断行业和高回报、高风险行业,有效防范金融风险;这也将使商业银行能够兼顾中小微型实体的资本需求,为打破中小微型实体的融资困境创造有利条件,从而增强中国经济发展的信心。
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