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央行祭起监管大旗为何遭质疑

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-15 13:27:42阅读：

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毫无疑问，客观地说，央行采取的一系列监管措施可以说是有原因的。例如，在二维码支付暂停的背后，一些互联网公司的相关业务模式在缺乏监管的情况下得到迅速推广，许多风险事件确实发生了；然而，虚拟信用卡触及了监督的模糊领域，这违背了监管当局对信用卡的监管要求，例如“在信贷或信用卡批准过程中访问、签署和批准申请人”。

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值得注意的是，央行的核心工作是审慎监管，其职责之一是“完善金融宏观调控体系，负责防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定和安全。”它对国家和公众的利益负有重要而不可推卸的责任，不能轻易承担风险。

因此，当央行根据其掌握的信息判断互联网金融的快速增长存在潜在风险时，即使这种判断不同于社会的一般理解，它也有责任和义务采取应对措施。目前，相关风险没有广泛暴露。然而，从监管角度来看，与现有监管框架分离或分离的金融格式的风险是无法避免的，特别是在这种快速扩张的情况下。

想象一下，如果央行对感知到的风险采取“不作为”，一旦风险爆发，国家、社会和公众的利益将遭受巨大损害，那么批评和质疑可能不会达到目前的数量级。因此，从这个角度来看，虽然具体做法仍有讨论的余地，但央行的出发点是值得理解和应该理解的。

然而，当前形势的变化并不意味着鼓励互联网金融发展的大趋势已经改变。据记者介绍，鼓励发展互联网金融不会改变，但支持将会增加。事实上，这一点在政府工作报告和央行高层在两会期间的讲话中都非常清楚。总的原则仍然是支持发展和鼓励创新。但是，必须指出，鼓励创新和发展应该有一个底线，即创新不应该以牺牲国家和整个社会为代价，冒太多的风险。

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在过去的一两年里，网络金融的发展势头已经大大超出了市场和人们的想象。客观上，它在推动利率市场化和改善金融服务便利化方面发挥了积极作用，也赢得了亿万用户的青睐；同时，这一时期产生的各种业务形式超出了原有监管框架的范围，这也对原有的金融利益格局产生了实质性影响。这客观上要求监管者不断增强紧迫感，跟上市场和时代的步伐，不断进行广泛的调查研究，以便对市场做出更准确的判断，制定和完善更适合新形势的监管框架和措施。

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在公众舆论疑虑重重的情况下，监管者有必要向社会解释监管的原因，做好沟通工作，消除误解。此外，我们还应该认真思考，为什么涉及如此庞大的用户群体的消费习惯和切身利益的监管措施，没有通过正式渠道提前发布，没有与相关的商业服务提供商和用户沟通，没有征求意见，没有获得理解，而是以一种流言四起的方式为社会所知，引起了市场和媒体的效仿和质疑。在相关措施引起市场和社会强烈反响甚至质疑的情况下，监管机构为何没有及时回应和解释？

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需要提醒的是，无论是推进某项改革还是实施某项监管政策，都不仅仅是一个好的初衷，还是一个好的想法和做法；推进改革或相关工作，必须抓住机遇，平衡多方利益，争取利益相关者的理解，凝聚最广泛的共识，争取支持，使相关工作稳步推进。

在我们生活的时代，公众对法律制度和权利的意识在空.之前就已经提高了任何涉及公共利益的政策调整和措施实施都将受到社会各界和利益攸关方的密切关注。当利益受损时，也可能导致强劲反弹，这在市场经济中是极其正常的现象。这也要求监管者在计划出台新的政策和措施时，对市场和利益相关者的态度要比过去更加尊重，尊重新事物的发展规律，尊重市场选择，尊重企业和公众的利益。在做好监管工作以降低金融风险的同时，还应尽量减少对应由市场决定的利益格局的影响。

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